中国严重依赖进口的产品清单

  定义关键产品，有三个标准：关乎国家主权、领土完整；关乎国计民生、国家经济命脉；属于产业高质量发展规划重点，或被频繁打压。三个标准符合其中一个，即为关键产品。

  在2001—2020年的20年间，中国进口的5110种产品中，在关键产品领域累计出现过528种进口集中度高且国内生产替代性弱的“敏感依赖产品”。

  虽然近些年中国“敏感依赖产品”种类数呈现下降趋势，由2001年的231种降至2020年的169种，但“敏感依赖产品”进口总额及占中国整体进口规模的比重却呈上涨的趋势，由2001年的282.0亿美元（占比11.6%）上升至2020年的3651.4亿美元（占比17.7%）。

  将“最依赖产品”归属到三大敏感依赖系统，即大宗商品、高新科技和军事安全系统内。

  2011—2020年，中国大宗商品领域的“敏感依赖产品”数量每年在70种上下。大宗商品进口额及其占所有“敏感依赖产品”进口规模的比重整体上升，由2001年的140.3亿美元（占比49.7%）上升至2020年的3128.9亿美元（占比85.7%）。

  主粮产品有大米、小麦、玉米、红薯、土豆、大豆、种子。其中大豆进口额最高，2020年进口额达374.4亿美元，占主粮类“敏感依赖产品”当年进口总额的90.6%。

  工业金属主要对应中国工业行业分类标准中的“黑色金属矿采选业”“有色金属矿采选业”“黑色金属冶炼及延压业”“有色金属冶炼及延压业”四个行业。2020年，该领域“敏感依赖产品”主要为铁矿石、镍铁、铜、不锈钢和铬矿石等。其中，铁矿石和精矿进口额最高，达952.7亿美元，占工业金属类“敏感依赖产品”当年进口总额的84.1%，对外依赖度最高。

  能源化工产品主要对应中国工业行业分类标准中的“煤炭采选业”“石油和天然气开采业”“石油加工及炼焦业”“橡胶制品业”。其中，原油进口额最高，达1505.6亿美元，占能源化工类“敏感依赖产品”当年进口总额的95.2%。

  生物医药与医疗器械、电子信息、新材料、环境保护以及光机电一体化是进口“敏感依赖产品”较多的前五大行业，2020年合计进口规模为485.1亿美元，占高新科技系统“敏感依赖产品”进口规模的96.4%。其中35个“卡脖子”领域为其他“敏感依赖产品”规模的2倍多，可见“卡脖子”领域的高新科技产品对外依赖程度更高。

  2001—2020年该敏感依赖系统累计出现19种“敏感依赖产品”，累计进口金额为235.9亿美元。20年间，该领域的“敏感依赖产品”数量较为稳定，每年在5种左右。

  528种“敏感依赖产品”，主要进口自美国及其盟友国家和地区的“战略依赖产品”清单。

  2001—2020年，中国从美国及其盟友进口的“战略依赖产品”累计出现过519种，累计进口金额达12105.9亿美元。

  2001—2020年，中国从美国及其盟友国家和地区进口的“战略依赖产品”年度种类数由224种下降至163种，中国关键产业链对战略竞争对手的依赖度会降低，进口来源趋于多元化。

  2020年中国“战略依赖产品”前五大进口来源地为澳大利亚（进口规模650.6亿美元，占52.1%）、美国（279.5亿美元，占比22.4%）、日本（116.6亿美元，占比9.3%）、韩国（66.2亿美元，占比5.3%）、中国台湾（44.2亿美元，占比3.5%）。

  进口规模前五大行业依次为工业金属行业（715.5亿美元，占比57.3%）、主粮产品（162.4亿美元，占比13.0%）、能源化工行业（97.1亿美元，占比7.8%）、电子信息行业（83.4亿美元，占比6.7%）、生物医药与医疗器械行业（73.5亿美元，占比5.9%）。

  中国目前在光刻机、芯片、操作系统、航空发动机短舱、核心工业软件等35个关键技术领域存在“卡脖子”制约，对欧美等发达经济体依赖度较高，使中国容易受制于人。

  机床是现代制造的基础，目前国内的高性能机床大多数都是从德国、美国、日本这些国家进口，高端数字控制机床自给率不足10%，虽然我国不断加大对高端机床的研发投入，但国产机床精度和常规使用的寿命远远达不到世界同类水平。

  中国芯片市场超过数千亿美元，然而令人遗憾的是中国核心集成电路国产芯片占有率多项为0，贸易逆差高达1657亿美元，芯片之痛是中国制造难以抹去的阴影。尽管我国正在加大攻关芯片技术的力度，但中国企业在全球芯片产业格局中仍处于中低端领域。

  光刻机被誉为芯片之母，国产芯片的匮乏某些特定的程度上源于光刻机的无力。美国的三大芯片设备制造商，应用材料公司、科磊和泛林集，与日本的东京电子和荷兰ASML一起，在全球光刻机行业中处于垄断地位。由于受到美国的影响，高端光刻机禁止向中国出口。

  尽管国产智能手机已取得世界领头羊，但在智能手机的操作系统上中国仍很被动。2022年第四季度，谷歌的Android操作系统市场占比高达76%，苹果IOS占比22%，华为鸿蒙占比2%。中国要想真正的完成智能手机的自主生产，操作系统的空白是永远绕不开的问题。

  目前我们国家医疗器械和发达国家的差距大多数表现在高端产品上，很多医疗器械多进口于德国、日本、瑞士，比如医学影像设备元器件、扫描电镜等几乎全部依赖进口。国产医疗器械同质化严重，例如我国仅生产输液器、注射器的企业就有200多家，缺乏差异化和创新意识。

  目前世界航发领域，美国英国的航空发动机的霸主地位难以撼动，美国普惠、通用和英国的罗罗，牢牢占据航发三甲的位置，国产发动机市场占有率不足1%，中国航空发动机高度依赖进口，在航空发动机领域，我国很多技术都是空白。

  在自主品牌加快速度进行发展的今天，国产车在外观设计和车身做工上进步非常大，某些优秀产品在这样一些方面还可以赶超合资，但再好的外观设计和做工依然弥补不了发动机的短板，国产发动机无论在制程、可靠度与国外都有很大的差距。。

  中国造船技术位居世界前列，但在船舶柴油发动机却高度依赖进口。国内在船舶动力装置中，有95%以上为柴油机动力装置，而世界上的船舶柴油机基本被MAN B&W柴油机公司和瓦锡兰公司垄断。不仅船舶发动机市场被国外牢牢占据，专利封锁也难以突围。

  无论是智能手机、智能硬件还是智能家居，高端传感器可谓无处不在，高端传感器已成为数字化时代的基础配件。目前，国产的传感器产品仍以中低端为主，中高端传感器进口占比达80%，数字化、智能化、微型化产品严重欠缺。

  转辙机是铁路道岔控制管理系统的执行机构，它可以很好地保证行车安全，提高运输效率，改善行车人员的劳动强度。目前我国自主生产的ZD6转辙机精度远远不及西门子S700K，达不到使用要求，只能依赖进口。

  小到路边的共享单车、家里的家用电器，大到上天的宇宙飞船，下水的航空母舰，没有轴承这一切都无法存在。然而应用于精密机床的高端主轴承，我国在技术上仍处于一片空白。P4及以上级超精密轴承对技术性能和可靠性要求很高，国内需求的一半以上都依赖进口。

  大型机也被称为大型主机，依靠其强大的数据存储能力和安全性某些重要行业具备了“无法替代性”。大型机担着企业、机构最核心的应用，例如银行的资金交易，用户数据等。如此重要的企业设备中国却严重依赖进口，其根本原因在国产大型机安全性和可靠性远远落后于IBM。

  冷冻电镜可以拍摄微观结构高清3d“彩照”，是生命科学研究的利器，透射式电镜的生产能力是冷冻电镜制造能力的基础之一。目前世界上生产透射电镜的厂商只有3家，分别是日本电子、日立、FEI，国内没有一家公司生产透射式电镜。

  数控刀具是工业生产的牙齿，没有刀具原材料的加工就是无稽之谈。目前国产数控刀具在工艺和图层工艺上和进口的还是有很大的差距，精度和耐用性都不如进口刀具，再加上高端机床技术的缺失，我国数控刀具只能依赖进口。

  机械手是工业机器人的最重要的部件之一，随着中国制造业逐步走向数字化、智能化对工业机器人的精度要求也慢慢变得高。目前世界上最先进的KUKA工业机器人，凭借其灵活的机械手已经能和乒乓球世界冠军进行比赛，而我国依然无法生产高精度的机械手，导致中国工业机器人自主生产严重落后。

  基因测序仪诞生于1986年，目前已经走过了30多年，其中超过99%的设备都是美国研发、设计和生产的，假如没有美国的先进机器作为技术支撑，中国的基因工程将举步维艰。

  日本Canon Tokki独占高端市场，掌握着该产业的咽喉。业界对它的年产量预测通常在几台到十几台之间，有钱也买不到。Canon Tokki能把有机发光材料蒸镀到基板上的误差控制在5微米内（1微米相当于头发直径的1％），无另外的公司的蒸镀机能达到这个精准度。目前我国还没有生产蒸镀机的企业。

  感光干膜是一种特殊的制造印制电路板（PCB）的专用品，通常由聚乙烯膜、光致抗蚀剂膜和聚酯薄膜三部分所组成。感光干膜最大的作用是隔绝氧气、分层和避免机械划伤，没有它电路板的寿命将一下子就下降。我国绝大部分需求依赖进口。

  中国每年有几百万癌症新发病例，但2/3的抗癌药都依赖进口。一种新药对于癌症患者来说是救命稻草，但对于制药企业来说是6-10年上百亿元的研发投入。让中国癌症患者早日吃上廉价的国产药，中国制造企业仍有很长路要走。

  单反数码相机技术门槛很高，需要最前沿的光学、电子、机械技术相结合。像如今单反相机的快门速度能达到1/4000秒，部分高端机型甚至达到1/8000秒如此高速的快门对加工精度和可靠度有着极其严苛的要求。

  本文数据来源：王有鑫、孙可昕.2023.1.中国关键产品进口依赖度与潜在化解能力评估[J].国际贸易杂志