编制项目申请报告项目单位要准备资料

  项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

  （1）非公有制企业投资项目，属于重点项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重点项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围；

  项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面做综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供相关依据。至于项目的未来市场发展的潜力、经济效益、资产金额来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

  《国务院关于投资体制改革的决定》中明确，政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面做核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面做核准。

  国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查：符合国家法律、法规；符合国民经济与社会持续健康发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体设计；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；基本的产品未对国内市场形成垄断；未影响我们国家的经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到一定效果保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

  （5）生产能源消耗：年用水量（分生产用水和生活用水）、年用电量（所需装机容量）、煤、气等；

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